支持居民自住和改善型住房消费 严打囤地炒地行为

　　新浪财经讯 2月23日下午消息 新浪财经获悉，北京市住房和城乡建设委等部门已经于2月21日联合发布了《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》，即北京版“国11条”。北京市11部门将联手，遏制过快上涨的房价。

　　政策房需占新开工套数50%

　　根据《实施意见》，2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。

　　在2009年新开工政策性住房938万平方米，竣工229万平方米的基础上，2010年新开工建设和收购政策性住房13.4万套，全部解决2009年底已通过审核正在轮候的住房困难家庭。

　　废除购房优惠政策

　　根据规定，从2010年1月1日起，对已经过期的购房优惠政策一律停止执行。

　　对二套住房贷款严格执行不低于40%的首付比例；个人销售普通住房营业税个人住房转让营业税免征时限由2年恢复到5年；未满5年的普通住房和已满5年的非普通住房买卖时，营业税按全额缴纳的，方可享受个人所得税按总额1%缴纳的优惠。

　　而去年一月暂停的限外令也自动恢复执行。在境内工作、学习时间一年以下的境外个人，不得购买商品房。境外个人在本市购买自住商品房的，一人只能购买一套住房。

　　严惩囤地炒地行为

　　《实施意见》明确，从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，出让面积原则上不超过20公顷。土地出让价款首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%，并严格按出让合同约定的时限要求支付剩余出让价款。

　　北京将加强对已出让房地产项目批后监管，依法开展闲置土地的清理。未按土地出让合同约定期限支付地价款、开工、竣工的房地产开发企业，严格追究违约责任，并限制其参与土地出让活动。

　　同时对已供地未开工、已开工未入市的普通商品住房项目，加强监督管理和跟踪服务，发挥行政审批绿色通道机制作用，促开工、促上市。违法违规用地和囤地、炒地行为也将成为惩处重点。

　　加强价格监测

　　针对开发商捂盘惜售、囤积房源的问题，《实施意见》称，北京将加大房地产市场执法检查力度，进一步规范市场秩序。严厉打击无证售房、未按规定时限开盘、捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息等扰乱市场秩序的违法违规行为。

　　北京市规定，商品住房项目预售许可最低规模为施工许可证批准的施工范围。取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。

　　《实施意见》还提出，加强商品住房价格监管，加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度。

　　此外，北京市还将完善房价分类统计和发布机制，稳定市场预期。(丁蕊 发自北京)